EL valmistub laienemiseks

Euroopa Komisjon esitas laienemiseelse poliitikate läbivaatamise käigus poliitikasuunad ja meetmed, mida on vaja liidu ettevalmistamiseks tulevaseks laienemiseks.

Euroopa Komisjoni president Ursula von der Leyen ütles: „Euroopa tulevik sõltub meie tänastest valikutest. Liidu laienemine on strateegiline ja hädavajalik valik. Täna paneme aluse sellele, et ka suurem liit oleks tugevam: vastupidavam, tõhusam ning truu väärtustele ja reeglitele, mis meid määratlevad. Laienemisriikide reformide edenedes peab EL olema valmis neid vastu võtma. See tähendab, et peame valmistame oma institutsioone ette uuteks väljakutseteks, kohandama oma poliitikaid uute oludega ja tagama, et meie eelarve kajastaks meie ühiseid ambitsioone.“”

Poliitikate läbivaatamine näitab, et liit saab kehtivate aluslepingute ja ühinemislepingute raames võtta vastu uusi liikmeid. Liidu eelarve vaatest laienemine ei mõjutaks ELi prioriteete ning liidu finantshuvid oleksid kaitstud. Ukraina põllumajandussektori suurust, struktuuri ja väga suurt tootlikkust arvestades piiraks erikord tundlike põllumajandustoodete finantstoetusi ja turulepääsu ning aitaks samal ajal Ukrainal taastada juurdepääsu oma traditsioonilistele eksporditurgudele kolmandates riikides.

Lõimumisprotsess muudetakse sidusamaks ja prognoositavamaks, mis aitab kandidaatriikidel paremini valmistuda ühinemiseks ning võimaldab osaleda liidu teatavates poliitikavaldkondades juba enne liitumist, kui tingimused on täidetud. Samuti nähakse ette kaitsemeetmed, mis tagavad ühinemisläbirääkimistel võetud kohustuste täitmise ka pärast ühinemist. Laienemine jääb ka edaspidi tulemustel põhinevaks protsessiks.

Teatavates valdkondades võiks ühehäälsusest loobuda

Praeguses geopoliitilises keskkonnas peab EL muutma otsuste tegemise kiiremaks ja tõhusamaks. Komisjon on jätkuvalt seda meelt, et ühehäälselt otsustamiselt tuleks minna üle kvalifitseeritud häälteenamusega hääletamisele valdkondades nagu sanktsioonid, maksupettused ja energiapoliitikaga seotud fiskaalmeetmed. Laienemise valdkonnas teeb komisjon ettepaneku kasutada kvalifitseeritud häälteenamusega hääletamist läbirääkimisklastrite avamiseks ja kõigi vaheotsuste tegemiseks.

Kandidaatriikide lõimimine peaks olema järkjärguline

Komisjon otsib võimalusi lõimumise süvendamiseks strateegilistes sektorites nagu energeetika, transport, digivaldkond ja kaitse. See täiendaks ja tugevdaks ühinemisprotsessi, suurendaks haldussuutlikkust ja vastastikust usaldust, aga jääks samal ajal tingimuslikuks ja tagasipööratavaks.

Kaitsemeetmed

Tulevased ühinemislepingud peaksid sisaldama tugevamaid kaitsemeetmeid ühinemisläbirääkimistel võetud kohustuste täitmatajätmise korral. Näiteks teeb komisjon ettepaneku pikendada majanduse, siseturu ning justiits- ja siseküsimuste valdkonnas ajavahemikku, mil kaitseklausli saaks pärast riigi ühinemist aktiveerida. Spetsiaalne institutsiooniline kaitseklausel kaitseks ELi lepingu artikli 2 väärtuste ja lojaalse koostöö põhimõtte tõsise rikkumise eest, sh nõukogus hääleõiguse peatamise võimalus eriti ränga rikkumise korral. Lisaks teeb komisjon ettepaneku kasutada üleminekukorda, sh töötajate ja teenuste, põllumajanduse ja muude tundlike toodete vaba liikumise järkjärgulist rakendamist ning ühistes süsteemides ja rahastamisprogrammides osalemist. Samuti peaks uus liikmesriik kohustuma piiratud aja jooksul mitte blokeerima edasist laienemist kahepoolsete vaidluste tõttu.

Järgmised sammud

Komisjon kutsub Euroopa Ülemkogu ja Euroopa Parlamenti üles viima edasi arutelusid ning institutsioonilisi ettevalmistusi ja poliitikameetmeid. Kuu lõpus avaldatava 2026. aasta laienemispaketi osana esitab komisjon Montenegro, Albaania, Moldova ja Ukraina jaoks soovituslikud tegevuskavad, tingimusel et need säilitavad reformide tempo. Samuti esitatakse selles lähenemisviis järkjärguliseks integratsiooniks, sealhulgas strateegiliste valdkondade kaardistamine.

Lisateave

Täismahus pressiteade