Tallinna halduskohus tühistas valitsuse otsused Nursipalu harjutusvälja laiendamise kohta
Avaldatud: 4 september, 2025Tallinna halduskohus rahuldas täna 81 eraisiku, kahe äriühingu ja kahe keskkonnaorganisatsiooni kaebuse ning tühistas valitsuse otsused, millega otsustati Nursipalu harjutusvälja laiendada. Kohtu sõnul peab valitsus tegema korrektse riigi eriplaneeringu menetluse.
Vaidlustatud valitsuse otsused, mis tehti 20. oktoobril 2023 ja 19. detsembril 2024, olid antud relvaseaduse alusel, mis võimaldab valitsusel kaitseväe ja kaitseliidu harjutusvälja asutamise või laiendamise otsustada vastutava ministri ettepanekul ja ohuhinnangu alusel, jättes kohaldamata planeerimisseaduse juhul, kui harjutusvälja rajamise või laiendamise ainus eesmärk on riigikaitse tagamine ning planeerimismenetluse viivitus suurendaks ohtu riigikaitsele, vahendab Delfi.
Kohus ei kahtle, et Kagu-Eestis on suuremat harjutusvälja vaja ning et selle vajaduse on tekitanud muutunud julgeolekuolukord. Samas leidis kohus, et põhjendamatu oli valitsuse lähtekoht, et just planeerimisseaduse läbiviimisest tulenev viivitus suurendab ohtu riigikaitsele.
Kohtu hinnangul oli valitsusel piisavalt aega, et menetleda harjutusväljaku laiendamist selleks ettenähtud vormis ‒ riigi eriplaneeringuna. Relvaseaduses ettenähtud kiirmenetlus oli kohtu hinnangul poliitilise valiku tulemus. Relvaseaduse menetlus tõi kohtu hinnangul kaasa olukorra, kus asukohavalik tehti rutakalt, arvestades küll kaitseväe vajadusi, kuid jättes kaalumata harjutusvälja laienamise mõju elukeskkonnale.
Vajalikud uuringud (näiteks mürauuring) teostati alles peale laiendamise otsuse tegemist ning selle tulemusi seetõttu arvesse ei võetud. Kohtu hinnangul ei saa haldus- ja planeerimismenetluse olulisi põhimõtteid taandada pelgaks formaalsuseks, asjas tähtsust omav teave peab olema teada otsuse tegemisel, ebapiisav on see hiljem lihtsalt teadmiseks võtta.
Ühtlasi leidis kohus, et valitsus on ebapiisavalt tähelepanu pööranud harjutusvälja müraprobleemile. Kohtule esitatud tõendid näitasid, et harjutusvälja laienemisega mürahäiringud suurenevad oluliselt, puudutades suurt hulka inimesi. Kohtu arvates ei pea tähelepanu pöörama üksnes norme ületavale mürale, vaid ka sellest allapoole jääv müra võib pikemas perspektiivis tuua kaasa erinevaid terviseprobleeme. Kohtu arvates pole selle teemaga piisavalt tegeletud.
Kohtuotsuse kohaselt tuleb valitsuses läbi viia korrektne riigi eriplaneeringu menetlus, koos erinevate alternatiivide sisulise kaalumisega. Kui Nursipalu harjutusvälja laiendamine osutub siiski ainuvõimalikuks, tuleb müraprobleemile rohkem tähelepanu pöörata.
Kohtuotsus pole veel jõustunud, selle saab 30 päeva jooksul edasi kaevata. „Eks me loeme nüüd selle otsuse hoolega läbi ja teeme omad järeldused, aga minu esimene tunnetus on küll, et me kaebame selle otsuse edasi,” ütles kaitseminister Hanno Pevkur.
Pevkur selgitas, et seni kuni kohtuotsus jõustunud ei ole, pole midagi Nursipalu laiendamises muutunud. „Kõiki tegevusi on tehtud maksimaalse kiirusega: osad teed on valmis, osad sillad on valmis, Reedo linnak on valmis ehitatud, piirid on ära märgitud, suur hulk maid on soetatud. Tegevused igapäevaselt käivad,” rääkis ta Nursipalu hetkeseisust.