Eelnõuga laiendatakse tarbijate ja väiketootjate õigusi ning võimalusi elektriturul
Avaldatud: 14 november, 2025Kliimaministeerium esitas Vabariigi Valitsusele elektrituru- ja teiste seaduste muutmise eelnõu, mis suurendab tarbija õiguseid, loob täiendavaid võimalusi taastuvenergia jagamiseks ning vabastab alakasutustasust kuni 15 kW tootmisseadmed. Eelnõuga suurendatakse lisaks ka varustuskindlust ja energiajulgeolekut.
„Uue raamistikuga loome riigile kaasaegsema ja tarbijasõbralikuma elektrituru, mis võimaldab senisest tõhusamalt tegeleda elektritootmise, -tarbimise ja -võrkude haldamisega, eriti olukordades, kus turul võib tekkida katkestusi või kriitilisi puudujääke,” ütleb energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt.
Muudatustega leevendatakse väikestele ehk mikrotootjatele (kuni 15 kW) alakasutustasu reegleid. Eesmärk on, et tasu ei rakenduks näiteks kodutarbimise kõikumise või ebasoodsa ilma tõttu. Kui suuremad tootjad peavad oma liitumislepingujärgsest tootmisvõimsusest kasutama vähemalt 95%, siis eelnõuga kavandatakse kuni 15 kW tootjatele see nõue ära jätta.
Arvestades muutunud geopoliitilist riskikeskkonda ja sellest tulenevat vajadust suurendada Eesti energiajulgeolekut ning kriitilise taristu toimepidevust tehakse eelnõuga ettepanek muuta elutähtsa teenuse osutaja piirmäära elektrienergia tootmisel. Kui kehtiva õiguse järgi oli elutähtsa teenuse osutaja 200 MW ja suurema võimsusega elektrijaam, on muudatuse järgi selleks elektrijaam, salvestaja või agregeerija koondatud võimsusega vähemalt 90 MW.
„Kuna riskikeskkonnas on kriitilise taristu toimepidevuse tagamine eriti oluline, suurendavad uued võimsused ja hajatootmise kasv Eesti elektrisüsteemi vastupanuvõimet. Paralleelselt peame järjest enam pöörama tähelepanu uute tootmisüksuste valmisolekule, et reageerida võimalikele häiringutele tootmises,” selgitab minister.
Kavandatavad muudatused maandavad riske tarbijate jaoks, sest tagavad muu hulgas, et tarbijad on kaitstud energiahinnakriiside ning võrgust lahti ühendamise eest kohtuvälise menetluse lahendamise ajal. Ühtlasi tugevneb turujärelevalve, sest turumanipulatsiooni ja siseinfo kasutamise karistusmäärad kaasajastatakse – see aitab ennetada ebaausaid tavasid, tagab turu läbipaistvuse ja hindade konkurentsivõime.
Võrguettevõtjad peavad lisaks hakkama võimaldama paindlikke liitumisi seal, kuhu planeeritud võrguarendustöödega ei ole veel jõutud, et oma võrku tõhusalt käitada ja vältida võrgu kulukat laiendamist.
„Paindliku liitumise valimine ei ole tarbijale kohustus, vaid täiendav võimalus saada võrguühendust kiiremini ja soodsamalt juhul, kui selle tingimused sobivad. Paindlikele liitumistele lisaks peavad võrguettevõtjad võrgutasude hinnatõusu surve leevendamiseks senisest enam kasutusele võtma hakkama paindlikkusteenuseid,” lisab minister Sutt.
Eelnõu jõustumise järgselt tekib kortermajades võimalus toodetud taastuvelektrit senisest paremini kohapeal ära tarbida. Praeguse süsteemiga saab taastuvenergia toodangut jagada elektrimüügilepingu põhiselt. See tähendab, et kui näiteks kortermajas iga korter on eraldi lepinguga, saab taastuvenergia toodangut kohapeal kasutada vaid kortermaja üldtarbimise katmiseks. Muudatuste jõustumisel saab taastuvenergia toodangut jagada ühe kinnistu või hoone piires eeldusel, et tootmine ja tarbimine toimuvad samas liitumispunktis.
Täiendavalt leevendatakse eelnõuga energiaettevõtete bürokraatiat. Praktikas on seni hankeprotsessid olnud takistuseks olukordades, kus tootja soovib kiiresti ühendada uue tootmisüksuse võrku või müüa elektrit üldteenusega. Muudatus aitab vältida bürokraatlikke tõrkeid ja toetab võrguressursside paremat kasutust.
Eelnõu on kooskõlastatud ministeeriumite ja turuosalistega. Enamik sätteid on plaanitud jõustuma hinnanguliselt 2026. aasta alguses. Elektrienergia jagamist puudutavad sätted jõustuvad augustis 2026 vastavalt Euroopa Liidu elektrituru direktiivi ülevõtmistähtajale.








